В умовах повномасштабної війни збереження економічної стійкості та функціонування критичної інфраструктури є не менш важливим завданням, ніж зміцнення обороноздатності. Механізм бронювання військовозобов’язаних працівників є ключовим інструментом для забезпечення безперервної роботи підприємств, пише ifrankivchanyn.com.
Ця стаття детально пояснює, що таке бронь від мобілізації в Україні станом на кінець 2025 року, хто має право на відстрочку, як проходить процедура, а також розкриває деталі майбутнього економічного бронювання, яке обговорюється як новий механізм підтримки бюджету та бізнесу.
Що таке бронь від мобілізації
Бронювання — це спеціальна процедура, передбачена законодавством України, що надає військовозобов’язаному працівнику відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації. Ця відстрочка надається не через особисті обставини працівника, а через його важливість для функціонування критичних галузей економіки, органів державної влади чи життєзабезпечення населення.
- Правова основа: Закон України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” та відповідні постанови Кабінету Міністрів України (КМУ).
- Мета: Гарантувати безперебійну роботу стратегічно важливих підприємств, установ та організацій.
Ключове розуміння: Бронювання — це тимчасова відстрочка, а не повне звільнення від військового обов’язку.
Хто має право на бронювання
Право на бронювання мають підприємства, установи та організації, які відповідають визначеним критеріям, а саме:
1. Органи державної влади та місцевого самоврядування (ОДВ та ОМС)
Військовозобов’язані, які працюють у цих органах, можуть бути заброньовані у кількості, необхідній для забезпечення їхнього функціонування.
- Критерії: Керівники, заступники керівників, а також спеціалісти, чия робота критично важлива для виконання покладених на орган завдань.
2. Підприємства, установи та організації, які виконують мобілізаційні завдання
Це ті, що мають укладені договори (контракти) на виконання мобілізаційних замовлень.
3. Підприємства, що виробляють товари, виконують роботи чи надають послуги, необхідні для забезпечення потреб Збройних Сил України (ЗСУ)
Головний критерій — наявність укладених державних контрактів (наприклад, виробництво військової техніки, боєприпасів, ремонт, постачання критичного обладнання).
4. Підприємства критичної інфраструктури
Ці підприємства повинні відповідати хоча б двом із семи критеріїв, визначених КМУ, серед яких:
- Наявність статусу критично важливого для економіки чи життєдіяльності населення.
- Відсутність заборгованості з ЄСВ.
- Розмір середньої заробітної плати (повинен відповідати або перевищувати середню зарплату в регіоні).
- Стратегічне значення для галузі чи регіону (енергетика, транспорт, охорона здоров’я, фінанси, ЗМІ).
Чи можна отримати бронь без оновлення даних
Згідно з останніми змінами в законодавстві, зокрема після ухвалення Закону про мобілізацію 2024 року та наступних постанов КМУ, наявність оновлених військово-облікових даних є обов’язковою передумовою для подальшого бронювання працівника.
- Причина: ТЦК та органи бронювання повинні мати актуальні дані про військовозобов’язаного, його військово-облікову спеціальність (ВОС), військове звання та придатність до служби.
- Наслідок: Якщо дані працівника не оновлені в ТЦК (наприклад, через електронний реєстр «Оберіг», ЦНАП або особисте відвідування), процедура його бронювання буде неможлива або скасована.
Факт: Підприємство подає списки військовозобов’язаних, які мають бути заброньовані, лише після того, як вони виконали вимогу щодо уточнення військово-облікових даних.
Як відбувається бронювання: покрокова процедура
Процес бронювання є багатоетапним і вимагає чіткої взаємодії між підприємством та органами влади:
- Подання пропозицій (списків): Підприємство готує обґрунтовані пропозиції щодо бронювання та список військовозобов’язаних працівників, додаючи довідку про кількість заброньованих та причини бронювання.
- Узгодження з Генштабом: Списки та пропозиції надсилаються до профільного міністерства чи органу, який здійснює галузеве управління (наприклад, Міненерго, Мінінфраструктури). Міністерство перевіряє відповідність критеріям та відправляє їх на узгодження до Генерального штабу ЗСУ.
- Фінальне рішення КМУ: Після узгодження з Генштабом пропозиції передаються до Міністерства економіки України, яке готує проєкт відповідного рішення Кабінету Міністрів України.
- Видача витягів: На підставі рішення КМУ працівник отримує витяг (підтвердження) про надання відстрочки, який підписує керівник підприємства і який є документом, що підтверджує його бронь.
Електронне бронювання від мобілізації
Уряд активно працює над впровадженням електронного бронювання, щоб спростити та пришвидшити процедуру.
- Система «Оберіг»: Планується, що ключовим елементом системи стане Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів «Оберіг».
- Як це працюватиме: Після подання підприємством списків через електронний кабінет, дані працівників автоматично перевірятимуться через «Оберіг». Якщо дані актуальні, рішення про бронювання буде прийматися в рази швидше, а витяги про бронь будуть формуватися в електронному вигляді.
- Переваги: Максимальна прозорість, мінімізація паперової тяганини та людського фактора, суттєве скорочення термінів.
Прогрес: Хоча повна система електронного бронювання ще не запущена (очікується в кінці 2025 – початку 2026 року), її впровадження є пріоритетом для Мінекономіки.
Скільки триває відстрочка за бронюванням
Стандартний термін дії відстрочки, наданої за процедурою бронювання, становить:
- Для ОДВ та ОМС: Весь строк проведення мобілізації (тобто до моменту її скасування) або на строк до шести місяців, якщо КМУ встановить інший термін.
- Для підприємств, установ та організацій: Не більше шести місяців.
Після закінчення цього терміну підприємство повинно знову подати списки працівників для перебронювання, якщо вони все ще відповідають критеріям.
Призупинення бронювання і аудит критичних підприємств
Бронювання може бути призупинене або анульоване у кількох випадках.
Основні причини анулювання броні:
- Закінчення строку дії відстрочки.
- Звільнення працівника з підприємства.
- Ліквідація підприємства.
- Втрата статусу критично важливого підприємства, установи чи організації.
- Призов військовозобов’язаного на військову службу (добровільно або за рішенням ТЦК, якщо бронь була анульована).
Аудит критичних підприємств
Уряд регулярно проводить аудит (перевірку) підприємств, які отримали статус критично важливих, щоб уникнути зловживань. Перевіряються:
- Наявність та актуальність військово-облікових документів.
- Відповідність діяльності підприємства заявленим критеріям.
- Виконання мобілізаційних завдань (якщо такі є).
Економічне бронювання в Україні: коли запрацює та хто може отримати
Економічне бронювання — це концепція, яка активно обговорюється урядом та бізнесом як додатковий механізм для забезпечення функціонування економіки та наповнення бюджету.
Суть економічного бронювання
На відміну від “критичного” бронювання, яке ґрунтується на значенні підприємства, економічне бронювання ґрунтується на фінансовому внеску.
- Критерій: Підприємство готове щомісячно сплачувати фіксовану суму (додатковий військовий збір або податок) за кожного заброньованого працівника.
- Обговорювана сума: У публічному просторі обговорюються суми від 12 000 до 20 000 гривень щомісячно на одного заброньованого працівника.
Коли запрацює?
Станом на кінець 2025 року законодавчо економічне бронювання ще не впроваджено. Його запуск вимагає внесення змін до Податкового кодексу та Закону про мобілізацію.
- Прогноз: Запровадження економічного бронювання очікується не раніше першого кварталу 2026 року, оскільки процес узгодження фінансових та мобілізаційних аспектів є складним.
Хто може отримати?
Передбачається, що економічне бронювання буде доступне для:
- Стратегічні підприємства, що не відповідають усім 7 критеріям критичності.
- Великі компанії, що забезпечують значні податкові надходження.
- Ключові спеціалісти з високою заробітною платою, утримання яких на робочих місцях є економічно вигіднішим, ніж їхня мобілізація.
Основний принцип: Економічне бронювання має стати додатковим, добровільним механізмом, який не замінить, а доповнить існуючу систему бронювання критичних працівників.
Отримання броні від мобілізації: роль ТЦК та порядок дій
Питання про те, чи потрібно йти безпосередньо до Територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) для отримання броні, часто викликає плутанину.
Експертна відповідь: Ні, первинний процес отримання броні ініціюється не вами і не в ТЦК.
Роль підприємства та ТЦК
- Ініціатива підприємства/установи: Процедура бронювання є виключною відповідальністю підприємства, установи або органу державної влади, де ви працевлаштовані. Саме роботодавець, який визнаний критично важливим для економіки або забезпечення життєдіяльності, подає списки військовозобов’язаних працівників до відповідних органів влади (Міністерства, ОВА, КМУ).
- Рішення про бронювання: Після погодження списків у Міністерстві економіки України видається наказ про бронювання.
- Фінальний етап у ТЦК: Тільки після того, як Міністерство економіки видало наказ, роботодавець отримує витяг з цього наказу. Цей витяг (або його засвідчена копія) є офіційним підтвердженням вашої броні.
- Ваша дія (Оформлення): Ви, як заброньований працівник, повинні з цим витягом, посвідченням про відстрочку (якщо видавалося раніше) та військово-обліковим документом звернутися до ТЦК та СП. ТЦК лише оформлює відстрочку (шляхом внесення відповідної відмітки у ваш військово-обліковий документ) на підставі вже наявного наказу Мінекономіки.
Для того, щоб вас включили до списку на бронювання, вам не потрібно йти в ТЦК. Ви повинні працювати на критично важливому підприємстві. Однак звернутися до ТЦК необхідно для офіційної фіксації вже наданої броні у ваших документах.
Чи скасують в Україні відстрочку для студентів 25+?
Питання мобілізації та відстрочки для тих, хто здобуває освіту, залишається одним із найбільш обговорюваних у 2026 році. Дискусії навколо студентів віком понад 25 років тривають через необхідність балансування між поповненням резервів ЗСУ та збереженням інтелектуального потенціалу країни.
Ось актуальний стан справ та ключові аспекти цієї проблеми:
1. Чинне законодавство: правило «послідовності»
Згідно з нормами, які діють зараз, ключовим фактором для отримання відстрочки є не лише вік, а рівень освіти.
- Головна умова: Відстрочку мають студенти, які здобувають освіту за рівнем, що є вищим за попередній.
- Приклад: Якщо людина з дипломом бакалавра вступає на магістратуру — відстрочка зберігається. Якщо ж магістр знову вступає на іншу магістратуру («друга вища освіта»), права на відстрочку він не має, незалежно від того, чи йому 20 років, чи 30.
2. Законодавчі ініціативи щодо вікового цензу
Уряд та Верховна Рада неодноразово розглядали законопроєкти, що мали на меті обмежити право на відстрочку саме для осіб віком понад 25 років, які вступають до закладів освіти під час воєнного стану.
- Аргументи «ЗА» скасування: Велика кількість чоловіків використовує навчання як інструмент ухилення від мобілізації. Статистика показує аномальний приріст вступників серед чоловіків 25–45 років.
- Аргументи «ПРОТИ»: Ризик дискримінації за віком та обмеження конституційного права на освіту. Крім того, країні потрібні фахівці для відбудови.
3. Посилення контролю
Замість повного скасування відстрочки держава пішла шляхом жорсткої перевірки. Зараз Міністерство освіти (МОН) та ТЦК інтегрували бази даних (зокрема систему ЄДЕБО).
- Відсів «фіктивних» студентів: Посилено вимоги до відвідування занять та успішності. Відрахування за академічну заборгованість автоматично означає втрату відстрочки.
- Аспірантура: Навчання в аспірантурі (навіть на контрактній основі) все ще залишається надійним способом отримання відстрочки, проте кількість місць та умови вступу суттєво обмежені порівняно з минулими роками.
4. Прогнози на найближчий час
Повного автоматичного скасування відстрочки для всіх студентів 25+ поки що не відбулося, але критерії стають дедалі суворішими. Пріоритет надається лише тим, хто навчається на денній або дуальній формі та дотримується принципу послідовності освіти.
Висновок: Система бронювання військовозобов’язаних в Україні суворо регламентована і вимагає чіткого дотримання всіх правил, включаючи обов’язкове оновлення військово-облікових даних працівників. У найближчій перспективі бізнес очікує впровадження електронного бронювання для спрощення процедури та економічного бронювання для підтримки стабільного функціонування економіки країни.